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【云顶集团app】基于渔业水域使用权的海洋渔业

文章作者:渔业发展 上传时间:2019-10-15

1月14日,由中国海龟保护联盟、广东惠东海龟国家级自然保护区管理局联合举办的“中国海龟保育学术交流会暨2019海龟增殖放流活动”在美丽的海龟湾举办。农业农村部渔业渔政管理局、国家林业和草原局自然保护地管理司、中国海龟保护联盟、广东省农业农村厅、广东省林业局、海南省三沙市海洋国土资源规划环保局、海龟保护联盟成员单位、相关专家学者及新闻媒体等参加了此次活动。

近日,农业农村部办公厅印发通知,要求切实做好《渔业捕捞许可管理规定》贯彻实施工作,各级渔业主管部门要采取有效措施,认真贯彻落实,确保新修订的《渔业捕捞许可管理规定》按期有效实施。

云顶集团app,为深化渔业改革、创新海洋渔业治理,7月19日,由中国水产学会、美国环保协会、舟山市海洋与渔业局主办的基于渔业水域使用权的海洋渔业管理国际研讨会在浙江省舟山市召开。农业农村部渔业渔政管理局局长张显良、中国水产学会副秘书长张文、浙江省海洋与渔业局副局长陈远景、美国环保协会亚太海洋项目副总裁约翰米卡斯等出席研讨会开幕式并致辞。开幕式由舟山市海洋渔业局副局长刘舜斌主持。

此次海龟保育学术交流会层次高、规模大,为国内外从事生态保护和海龟研究领域的专家学者搭建一个长久稳定交流的大平台。与会的专家学者都在水生物种保护方面有深厚的研究和丰富的经验,他们就保护区管理,海龟保育、繁殖、救护等各个方面,提出了许多宝贵意见与建议,为今后的海龟保护事业奠定了良好的科研基础。

《通知》指出,渔船管理和捕捞许可制度是渔业管理最基本的制度,各级渔业主管部门及其渔政渔港监督管理机构要高度重视,加强组织领导,认真组织好学习、宣传教育、政策解读和贯彻实施,准确把握和贯彻《规定》精神,切实增强渔业部门依法行政和服务渔民的能力与水平,提高渔民群众的法律意识和合法持证生产的自觉性。

张显良表示,中国渔业的发展,对于保障水产品供给、增加农渔民收入、生态文明建设和全球食物安全都做出了十分重要的贡献。当前,中国渔业正处于由传统向现代转变的关键时期,渔业发展不平衡不充分的问题还比较突出,渔业的主要矛盾已经转化为人民对优质安全水产品和优美水域生态环境的需求,与水产品供给结构性矛盾突出和渔业对资源过度利用之间的矛盾。下一步渔业发展要牢固树立新发展、新理念,以建设美丽中国和实施乡村振兴战略为总抓手,以渔业供给侧结构改革为主线,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,加快渔业转型,建设现代化渔业强国。

活动期间还举行了全国首个海龟驯养繁殖中心启用仪式。在野生环境恶劣条件下,作为自然保护的有益补充,人工繁殖被世界自然保护联盟认为是拯救和保护龟鳖动物资源的一种有效的方法和途径。海龟驯养中心就是我国首个集海龟救护、人工繁殖、科研交流、科普教育于一体的多功能海龟保护基地,项目占地面积约25亩,建设内容主要包括500立方水体越冬池、露天池3000立方、人工沙滩、维生系统及科普参观廊道等。其中越冬池设计可养殖亲龟100只,配备了全自动循环恒温及水质在线监测系统。

《通知》强调,新修订的《规定》对推进渔船分类分级分区管理改革、强化属地监管职责、提高渔船组织化程度、加强渔船各环节管理、加大执法力度等已作出了明确规定。各地要对照《规定》,抓紧修订地方配套规定和管理措施,与新制度相互衔接,确保《规定》有效落实。要强化渔船分区作业管控,严格限定作业区域,加强渔船属地管理,严禁大中型渔船跨海区买卖,严禁小型渔船跨省买卖。要强化渔船源头管控,严禁审批制造“拖网、帆张网、三角虎网”作业渔船,加强渔捞日志管理,大力推广电子渔捞日志。同时,要充分发挥渔民群众和渔业企业参与捕捞业管理的基础作用,在办理船网工具指标和捕捞许可证审批时,应提供渔业组织的意见。

张显良指出,随着生产力的发展,捕捞能力较快增长,天然渔业资源不同程度地被过度利用,资源衰退和捕捞生产之间的矛盾日益突出。中国政府针对这一矛盾,采取了休禁渔制度、减船转产制度、渔业资源总量管理制度、限额捕捞等管理制度措施,在一定程度上控制了海洋捕捞强度,缓解了生产和资源之间的矛盾。在中央政府的鼓励和支持下,一些地方探索渔业资源区块化管理、权属化管理,取得积极成效。要从根本上实现渔业资源的有序有度开发利用,还需从产权角度入手,通过合理的渔业水域使用权制度安排,解决渔业资源的“公地悲剧”问题。渔业资源具有可再生性和流动性的显着特点,如何完善渔业资源产权和渔业水域使用权制度,确保渔业资源合理有序利用,实现渔业持续、健康发展,是中国、也是世界渔业面临的重要课题。国际上包括中国在内,很多专家学者进行了深入的研究探讨,一些国家进行了有益尝试,并积累了宝贵经验。在渔业现代化的征程中,中国以负责任的态度,致力于维护渔业资源保护和渔业生产之间的平衡。希望通过此次研讨会,各位专家、各位代表深入探讨,献计献策,交流有益经验,实现共同提高。

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