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违规渔船要扣除生产补贴,渔政执法将做到

文章作者:渔业发展 上传时间:2019-10-15

为进一步贯彻落实生态文明建设要求,更好的保护海洋渔业资源,3月22日,福建省海洋与渔业厅发布了2018年度海洋伏季休渔制度工作方案。方案明确了休渔对象、时间和区域,并对休渔渔船和渔政执法人员指出了具体要求。

云顶集团app,5月1日上午,农业农村部组织开展2018年全国海洋伏季休渔执法启动活动。本次活动在湛江调顺岛广东海警湛江三支队执法码头举行,同时进行了广东省海洋伏季休渔执法誓师。农业农村部渔业渔政管理局局长张显良宣布2018年海洋伏季休渔全国执法行动启动。中央外办海洋权益局副巡视员史经举、农业农村部渔业渔政管理局副局长刘新中、中国海警局司令部参谋长助理马为军、广东省海洋与渔业厅副厅长高庆营、湛江市市长姜建军、副市长陈伟杰等领导同志出席了活动。

一、制定背景

根据通知,休渔对象、休渔时间和区域为:

伏季休渔是目前我国最重要、最有影响力的渔业资源养护管理制度,实施20多年来,在建设生态文明、保护海洋渔业资源、树立我负责任国家形象、服务国家外交大局等方面发挥了重要作用。2017年,全国沿海渔政队伍与海警、公安等部门密切合作,重拳出击、打非治违,全年的伏休执法被称为“史上最严”,获得了无数“点赞”,被全社会广泛认可。

农业部于2018年2月8日印发了《农业部关于调整海洋伏季休渔制度的通告》(农业部通告〔2018〕1号),明确2018年海洋伏季休渔制度调整的规定。2018年海洋禁渔休渔季节将至,为继续认真做好浙江省本年度海洋休渔禁渔工作,浙江省海洋与渔业局根据农业部通告要求,结合浙江省实际,研究制订了《浙江省海洋与渔业局关于2018年浙江省海洋休渔禁渔的通告》。

除钓具外的所有作业类型,以及为捕捞渔船配套服务的捕捞辅助船。

今年以来,农业农村部深入贯彻落实党的十九大精神,把建设生态文明,养护渔业资源放在更加突出的地位,在广泛调研、征求意见和科学论证的基础上,再次对海洋伏季休渔政策进行了调整完善,制定了以伏季休渔执法为重点的《“中国渔政亮剑2018”系列专项执法行动方案》,并召开了执法部署会,要求今年的伏季休渔执法工作只能“严”和“紧”,不能“放”和“松”,而且会越来越严、越来越紧。沿海各地党委政府及渔业渔政部门高度重视,将伏季休渔执法纳入重点工作。辽宁、山东、江苏、浙江、福建等省份还将伏季休渔执法与扫黑除恶、服务国家政治外交大局等工作同安排、同部署,制定了有针对性的工作方案,举办了一系列执法誓师活动。伏季休渔严格监管、严格执法的氛围已经形成。

二、政策措施

5月1日12时至8月1日12时,福建省海域禁止灯光围网、张网、刺网、桁杆虾拖和笼壶作业。

沿海各级渔业渔政部门将按照农业农村部的要求,做到“三个突出”。一是突出执法合作,加强与海警、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门之间的沟通联系,强化联合执法和行刑衔接,查办一批有影响力的大案、要案。同时强化省际渔政部门之间执法合作,实现无缝对接。二是突出重点任务,强化渔港码头执法,将船籍港休渔制度落到实处,加强定置网和捕捞辅助船的执法监管,将伏休执法融入扫黑除恶总体安排,强力打击船霸、渔霸等涉黑涉恶势力。黄渤海区及周边海域省份还将主动服务上海合作组织青岛峰会,利用伏季休渔契机,做好渔船管控,确保相关海域渔业秩序稳定、可控。三是突出督导和宣传,加强伏休执法督导,对重大案件挂牌督办。公开举报电话,主动接受媒体和社会监督。把执法宣传工作摆到更加突出的位置,强化“以案释法”,推动重大、典型案件公开宣判,起到警示、震慑作用。

1、未作调整的内容

北纬26度30分至“闽粤海域交界线”的福建省海域从5月1日12时至8月16日12时,北纬26度30分以北的福建省海域从5月1日12时至9月16日12时,禁止拖网、杂渔具和围网作业。

广东、广西、海南省渔业行政主管部门及其所属渔政监督管理机构、海警总队、中国海警南海分局负责同志参加了启动活动。广东省渔政、海警、公安、市场监管等部门执法同志在现场列队。启动活动后,现场20多艘渔政、海警执法舰船随即鸣笛起航,开展海上执法巡航。

以下内容与浙江省2017年海洋休渔禁渔规定一致,未作调整,也与农业部通告规定一致:

兼作不同作业类型的渔船,休渔时间从最早的作业开始至最晚结束的作业为止。

单船桁杆拖网、笼壶类、刺网类、围网类及船敷箕状敷网作业休渔时间:5月1日12时至8月1日12时。

捕捞辅助船休渔时间为:北纬26度30分至“闽粤海域交界线”福建省海域从5月1日12时至8月16日12时;北纬26度30分以北的福建省海域从5月1日12时至9月16日。

拖网类及其它未列举海洋捕捞作业休渔时间均为:5月1日12时至9月16日12时。

“闽粤海域交界线”是指福建省和广东省间海域管理区域界线以及该线远岸端(117º31'37.40〞E,23º09'42.60〞N)与台湾岛南端鹅銮鼻灯塔(120º50'43〞E,21º54'15〞N)连线。

梭子蟹禁渔期设为“北纬27度至31度沿岸和近海,4月1日12时至9月16日12时禁止以抱卵梭子蟹或幼梭子蟹为主要捕捞对象的作业渔船生产”。

方案对休渔渔船提出明确要求:

产卵带鱼保护区禁渔规定。

所有休渔渔船原则上应回渔船船籍港所在地的港口、码头或者澳口停泊,休渔期间不得擅自离港或改变停泊地点。因修船、避风等特殊情况需在福建省内跨地区、跨县域休渔的,必须向船籍港所在地渔业执法机构报告,并由船籍港所在地渔业执法机构委托停泊地渔业执法机构监管。

东海带鱼国家级水产种质资源保护区禁渔规定。

休渔渔船的渔具在休渔期间应捆扎、搬离渔船进库或封存于船舱等固定位置存放;需修理的渔具,应在修理完毕后立即进库或封存;具备条件的地区,渔具应与渔船分离。

对休渔期间休渔作业及相关变更管理的规定。明确不得在休渔期间实施作业变更(变更为休渔时间一致或更长的作业除外)。

所有渔船不得携带休渔作业渔具进入休渔海域。

2、略有调整的内容:

伏休期间原则上不予变更作业类型、作业方式。

捕捞辅助船休渔时间原则上为:5月1日12时至9月16日12时;确需为一些对资源破坏程度小的作业方式渔船提供配套服务提前结束休渔的,应报农业部批准同意。

除维持日常生活需要外,休渔渔船在伏休期间不得擅自加水、加冰、加油。

调整说明:此条规定与农业部通告第三点第项规定一致。

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